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福利彩票:三十年风雨兼程 三十年探索前行

來源: 中彩网官网平台     2017-07-10 10:17

1987年7月27日上午,中國社會福利有獎募捐券(1995年更名爲中國福利彩票)首發式在河北省石家莊市工人文化宮拉開帷幕,時任石家莊市副市長的孫永生買下第一張中國社會福利有獎募捐券,揭開了中國福利彩票發行的第一頁,新中國第一個全國性的彩票誕生。

白駒過隙,中國福利彩票迎來發行30周年。

以國家信用背書,以爲社會公益事業籌集資金、彌補國家財政對福利事業撥款不足爲發行目的,中國福利彩票自1987年發行以來,累計銷售已超16000億元,籌集公益金超5000億元,資助各類社會福利和公益慈善事業項目超30萬個,創造就業崗位超40萬,受益群衆數以億計,打造了明天計劃、福康工程、福彩助學等品牌公益項目,中國福利彩票已成爲我國社會公益事業不斷前行的重要推手。

規模擴大化

中國要發行彩票了!

改革開放風雲激蕩之際,平地起驚雷。1986年,黨中央、國務院特許民政部發行“中國社會福利有獎募捐券”,用以籌集資金發展社會福利事業。

1987年7月27日,新中國第一張社會福利有獎募捐券在石家莊售出。首賣當天,石家莊市售出1246元。在石家莊舉行首賣儀式後,福建、江蘇、浙江、上海、山東、黑龍江、廣東、湖北、天津和河北10個銷售試點省市陸續開賣。當年,中國福利彩票銷售1740萬元。

此後,中國福利彩票銷售開始一步一個台階攀登。

1992年,中國福利彩票銷售13.75億元,年銷量沖上十億元。

1999年,中國福利彩票銷售104.44億元,年銷量首破百億元;

2011年,中國福利彩票銷售1277.97億元,年銷量突破千億元大關。自此,中國福利彩票年發行量進入千億元時代。

2014年,中國福利彩票銷售2059.68億元,當年,我國的GDP是64.40萬億元,中國福利彩票銷量占我國DGP的比重超千分之三。

截至2017年5月底,中國福利彩票的累計銷量已達16662億元,籌集彩票公益金超5000億元。

中國福利彩票自石家莊一隅之地發端,漸至遍及全國,從發行之初年銷量僅幾千萬元的“小不點”,逐步成長爲年銷量幾千億元的“巨無霸”,對拉動全球彩票銷量增長起到了舉足輕重的作用。

根據《2015年世界彩票年鑒》發布的2014年世界彩票銷售報告,2014年世界彩票銷售(不包括視頻型彩票)爲2843.28億美元(折合人民幣約17639億元)。當年中國福利彩票銷售2059.68億元,其中視頻彩票銷售377.46億元,中國福利彩票銷量(不包括視頻型彩票)占世界彩票銷量的9.5%。

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渠道多元化

中國福利彩票發行初期,以分散擺攤設點的方式進行銷售。由于當時人們對彩票的了解不夠、參與意識不強,所以銷售狀況不佳。這時,福利彩票工作者探索出能達到吸引公衆購買彩票、認識彩票目的“大獎組”銷售方式。

很快,以“大宣傳、大場面、大獎組、突擊銷售、實物兌獎”爲特點的大獎組銷售方式在全國推廣開來,並接連創下銷售記錄。相關數據顯示,到1999年,幾乎全國彩票銷量的80%是采用這種方式取得的。1999年,中國福利彩票年銷量首次突破百億元。

"大獎組”集中銷售方式爲我國彩民打開了認識彩票的大門,培育了彩票市場,卻難掩其固有風險。

2004年,震驚全國的西安“寶馬”彩票案給彩票行業的信譽造成了極其惡劣的影響。財政部發出《財政部關于暫停集中銷售即開型彩票的通知》,“大獎組”時代完結。

就在“大奖组”销售方式在全国名声大噪之际,电脑票也在探索中推出。借鉴国际彩票业发行经验,我国彩票機構引入了利用信息技术发行彩票的方式,在1995年开始进行电脑彩票的试点发行。

隨著電腦福利彩票在全國的推廣,網點銷售形式成爲福利彩票的主要銷售方式。

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1987年,社会有奖募捐券销售点 (资料图片)

深挖市场,渠道先行。彩票機構把对销售渠道的管理作为支撑福利彩票安全运行,健康、可持续发展的基础。近年来,各级福彩機構在稳固、升级彩站销售渠道的基础上,不断拓宽销售渠道,鼓励福利彩票发行与其他行业的融合,形成了以彩站销售为主、社会销售网点等多种渠道共同发展的销售格局,网点空白不断被填补,销售网络遍布城乡,方便了彩民购彩。

遊戲多樣化

1987年發行的中國福利彩票是傳統型彩票。1988年,即開型彩票開始銷售。在中國福利彩票發行後很長一段時期,這兩種類型的彩票占據了主要地位。

1993年,中彩网官方版发行機構借鉴国际彩票业的发行经验,将运用计算机网络系统发行彩票的方式引入我国彩票市场,并在1995年开始试点销售电脑票。2001年10月19日,西藏电脑彩票销售系统正式开通,至此,除港澳台外,全国均已发行销售“风采系列”电脑福利彩票。

2003年2月16日,第一个统一遊戲規則、统一開獎、共享奖池的全国联合销售的电脑彩票游戏雙色球在全国发行,标志着电脑福利彩票联销时代的到来。

创新性是彩票游戏竞争的核心。在游戏创新方面,福利彩票機構注重新玩法的研发上市。继雙色球之后,福利3D、七樂彩两个全国联销游戏也相继上市。

全國聯銷遊戲大放異彩,地方遊戲也不斷推陳出新。以快3、群英會、動物總動員等爲代表的高頻遊戲,後來居上,傳統品牌遊戲的地位越來越受到挑戰。

为满足不同群体的购彩需求,福利彩票機構在研发新游戏的同时,也注重对老游戏的升级改造。在全国联销乐透游戏布局方面,适应市场对大奖、高返奖游戏的需求,福彩機構近年来先后对雙色球、3D玩法进行了规则调整,增强游戏吸引力。

發行以來,中國福利彩票從最初單一的傳統型彩票,發展到如今樂透數字型、競猜型、即開型、視頻型、基諾型並存,滿足不同類型彩民需求。彩票遊戲玩法呈現出百家爭鳴的局面,形成了以全國性聯銷遊戲爲主,地方性遊戲爲補充,全國性遊戲與地方性遊戲合理配置、共同發展的市場格局。

營銷品牌化

经过多年的发展,中彩网官方版营销理念也随着时代和科技的发展而变化,由单个玩法的营销逐渐转变为品牌营销,从追求量的增长,逐步意识到提升形象的重要性,日益重视中彩网官网的履行,不断致力于美誉度提升,打造品牌效应。

2005年4月12日,福利彩票“走近雙色球”活动正式启动,开创了“全国性游戏玩法广泛接待公众”的先河。活动开展十多年,已接待公众代表四万多人次,通过邀请代表观看直播開獎搭起了福利彩票和社会公众之间的桥梁,有效地传播中彩网官方版的公益理念和诚信理念,全面提升福利彩票的整体品牌形象。

近年来,中彩网官方平台进一步丰富营销内容,围绕公益活動、品牌建设、产品营销开展了多种形式的营销工作。在2013年启动的品牌营销活动“走近刮刮樂”,获得彩民和销售员好评。2015年,中彩网官方平台相继开展了“福彩有爱·孤老不独”“福彩雙色球‘为爱而行’公益健步走”等大型公益活動,提升福利品牌形象。

地方各福利彩票機構围绕市场热点,积极开展了丰富多彩的营销促销活动,并将各类福彩公益活動作为重点进行宣传。2017年6月27日,由山東福彩主办的“大爱民政·阳光福彩”福利彩票公益金资助项目媒体采风活动正式启动,来自全国近20家媒体代表相聚济南,开启“寻找公益金”之旅。据悉,截至今年5月底,山東全省已累计销售福利彩票1363亿元,筹集公益金404亿元,广泛用于资助社会福利和公益事业,如儿童福利院、养老公寓、城乡低保和优抚对象医疗救助、困难家庭大学新生救助、爱心助残等。

制度體系化

中國彩票在摸著石頭過河中前行,隨著發行規模的日益擴大,頂層設計也不斷加強。爲確保彩票發行工作安全運行,彩票法規建設加快推進。

2009年7月1日,對彩票發行和銷售管理、彩票資金管理等均做出明確規範的《彩票管理條例》正式實施。“國務院批准正式實施《彩票管理條例》,其重大的意義在于充分肯定和鞏固了我國彩票事業20多年來的經驗和成果,追根溯源、統攬全局,解決了彩票事業發展的主要問題,讓彩票發展有規可依、有章可循。”2014年,正值《彩票管理條例》實施五周年,時任中彩网官网平台主任的俞建良在接受《公益時報》專訪時表示,《彩票管理條例》作爲彩票事業的法規文件,填補了彩票立法的空白,確定了彩票發展的頂層設計。

为进一步强化《彩票管理条例》对实际工作的指导作用,财政部、民政部、国家体育总局于2012年发布《彩票管理条例实施细则》。此后,《彩票公益金管理办法》《彩票機構财务管理办法》《彩票发行和销售管理办法》陆续修订实施,形成了以《彩票管理条例》为核心,《彩票管理条例实施细则》为纽带,相关管理办法为配套的彩票监督管理法规制度体系,为公益彩票法制化之路打下了坚实的基础。

三十而“勵”,在全球化、信息化的背景下,中國福利彩票面臨的機遇與挑戰並存。如何在高位運行中推動技術、機制、模式的全方位創新,突破傳統的遊戲和營銷“樽頸”,實現銷量新跨越,成爲當前中國福利彩票需要面對和解決的問題。

雄關漫道,中國福利彩票需要不忘初心,繼續創新求進。(公益時報)

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